老師值班被學(xué)生打傷后自殺是否屬工傷?
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2012年03月30日18時(shí)許,福建某中學(xué)老師陳某在值班時(shí)發(fā)現學(xué)生傅某毆打吳某君老師,在勸阻過(guò)程中被學(xué)生周某打傷,造成嘴部受傷事故,2012年4月底治愈出院。
2012年5月17日到7月2日期間,陳某因出現被毆打后應激障礙到醫院治療抑郁癥。
2012年7月6日早上準備去醫院就診時(shí)在汽車(chē)站走失。
2012年7月7日7時(shí)陳某尸體在縣城關(guān)玉帶橋下河中被發(fā)現,經(jīng)法醫鑒定陳某為自殺。
2012年7月26日,學(xué)校向三明市人社局申請工傷認定,同年7月31日,三明市人社局做出《工傷認定決定書(shū)》認定:陳某2012年3月30日18時(shí)許在值班過(guò)程中被學(xué)生打傷為工傷。
2013年6月26日,經(jīng)公安機關(guān)委托,司法鑒定機構鑒定意見(jiàn)為:陳某生前精神狀態(tài)與2012年3月30日被毆打事件之間存在直接因果關(guān)系。
2013年7月5日,陳某妻子因陳某死亡一事申請工傷認定。
2013年7月16日三明市人社局作出《工傷認定決定書(shū)》認定:陳某的自殺行為,不符合《工傷保險條例》第十四條、第十五條、第十六條認定工傷或視同工傷的情形,不予認定為工傷或視同工傷。
陳某妻子對工傷認定決定不服,先后向三明市人民政府、尤溪縣人民法院、三明市中級人民法院提起行政復議和行政訴訟,《工傷認定決定書(shū)》均被維持。
陳某妻子仍不服判決,向福建省高級人民法院申請再審,高院裁定三明中院再審,再審撤銷(xiāo)了人社局作出的《工傷認定決定書(shū)》,并責令三明市人社局重新作出工傷認定決定。
三明市人社局于2016年5月18日再次做出《工傷認定決定書(shū)》,認定:陳某死亡不符合《工傷保險條例》第十四條、第十五條認定工傷或視同工傷的情形,不予認定為工傷或視同工傷。
陳某妻子不服該工傷認定決定,提起行政訴訟。
一審判決:陳某的自殺不能排除系被打受傷后引發(fā)的創(chuàng )傷后應激障礙誘發(fā),人社局不認工傷不對,應重新認定
一審判決認為,本案爭議焦點(diǎn)為:陳某死亡與之前受傷是否有因果關(guān)系及工傷認定相關(guān)法律適用問(wèn)題。
一、陳某死亡與之前受傷是否存在因果關(guān)系。
2012年3月30日,陳某被毆打受傷后,因失眠、心慌等到醫院住院治療,并被診斷為創(chuàng )傷后應激障礙、焦慮、抑郁障礙。陳某被打受傷已經(jīng)被三明市人社局認定為工傷。經(jīng)庭審確認,陳某在受到傷害前沒(méi)有精神方面的問(wèn)題,在受傷后又未受到過(guò)其他傷害,其創(chuàng )傷后應激障礙系因該暴力傷害行為引起,結合《法醫精神病鑒定文證審查意見(jiàn)書(shū)》:“陳某生前精神狀態(tài)與2012年3月30日被毆打時(shí)間之間存在直接因果關(guān)系”結論,陳某自殺時(shí)仍處于創(chuàng )傷后應激障礙的影響之中。
本案中,對陳某因被學(xué)生打傷引發(fā)的創(chuàng )傷后應激障礙是否有誘發(fā)自殺的可能,陳某妻子已按照《工傷保險條例》的規定向三明市人社局提供了工傷認定申請的相關(guān)材料,但三明市人社局在審核陳某工傷認定申請中沒(méi)有調查陳某的自殺原因,本案訴訟中原、被告提交的證據均不足以排除陳某的自殺和被打受傷后引發(fā)的應激障礙之間不具有因果關(guān)系,根據《中華人民共和國行政訴訟法》第三十四條:“被告對作出的行政行為負有舉證責任,應當提供作出該行政行為的證據和所依據的規范性文件,被告不提供或者無(wú)正當理由逾期提供證據,視為沒(méi)有相應證據”之規定,被告應承擔舉證不能的法律后果。
二、對《工傷保險條例》相關(guān)條文的理解適用問(wèn)題。
《工傷保險條例》第十四條第三項規定“職工有下列情形之一的,應當認定為工傷……(三)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內,因履行工作職責受到暴力等意外傷害的……”,陳某2012年3月30日在學(xué)校被打受傷后被診斷為創(chuàng )傷后應激障礙、焦慮、抑郁障礙,最后導致在去往醫院治療抑郁疾病途中自殺,是一個(gè)連續的過(guò)程,符合精神疾病的發(fā)展規律。
現代醫學(xué)知識表明,創(chuàng )傷后應激障礙是一種個(gè)體延遲出現和持續存在的精神障礙,自殺是該類(lèi)精神疾病可能演變的一個(gè)結果,也是因病在無(wú)意識情況下產(chǎn)生的行為,其主觀(guān)上并無(wú)要結束自己生命的故意,同時(shí)因病人個(gè)體體質(zhì)的差異,其癥狀表現也各有異同,陳某最終自殺也是演變的一種結果。
本案中陳某在學(xué)校值班被打受傷,在之后的治療中被診斷出創(chuàng )傷后應激障礙、焦慮、抑郁障礙,此后一直在治療該疾病,也未再做其他任何影響精神狀態(tài)方面事情,不能因為其有一段時(shí)間離開(kāi)工作崗位在家休養,就否認其自殺系在“工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內受到暴力等傷害引起的”事實(shí)。
綜上所述,一審法院認為,本案中陳某的自殺不能排除系被打受傷后引發(fā)的創(chuàng )傷后應激障礙誘發(fā),綜合《工傷保險條例》“為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫療救治和經(jīng)濟補償”之立法目的,《工傷保險條例》第十四條第三款規定和《中華人民共和國行政訴訟法》關(guān)于舉證責任的規定,三明市人社局作出的《工傷認定決定書(shū)》證據不足,適用法規錯誤,應予撤銷(xiāo)。
根據《中華人民共和國行政訴訟法》的規定,一審判決撤銷(xiāo)《工傷認定決定書(shū)》,責令人社局重新作出具體行政行為。
人社局上訴:怎么又要我們重新認定?法院這樣判,我們不服!
宣判后,人社局不服提起上訴稱(chēng):原審法院的判決事實(shí)不清,證據不足,適用法律錯誤,難以讓人信服,具體理由如下:
一、死者陳某系自殺,是不爭的事實(shí)。
經(jīng)現場(chǎng)勘察,陳某死因系自殺。公安機關(guān)對死者陳某死亡的性質(zhì)作出認定:“死因系自殺”。這是一個(gè)沒(méi)有爭議的事實(shí),作為人社部門(mén),在認定工傷事實(shí)時(shí),應當尊重公安機關(guān)作出的專(zhuān)業(yè)認定。
二、《工傷認定決定書(shū)》事實(shí)清楚,證據充分,定性準確。
陳某的死亡不是在工作時(shí)間,也不在工作場(chǎng)所內發(fā)生的;也不是因工傷外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;更不屬于在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內經(jīng)搶救無(wú)效死亡的。因此,陳某的自殺行為不符合《工傷保險條例》第十四條、第十五條認定工傷或視同工傷的情形,不予認定為工傷或視同工傷。
三、原審法院判決陳某死亡與之前受傷是否存在因果關(guān)系,是錯誤的。
本案作為工傷認定案件,認定的前提是公安機關(guān)出具的《證明》,證明死者陳某死亡原因系自殺。至于是什么原因導致死者陳某的自殺,不影響自殺的成立,更不能因此來(lái)推翻《工傷認定決定書(shū)》。
不論是從《工傷保險條例》,還是最高人民法院的司法解釋?zhuān)鶝](méi)有自殺的原因而導致自殺的后果不成立的相關(guān)法律和司法解釋。因此,原審法院將本案的因果關(guān)系,作為本案判決的依據是錯誤的。
四、原審法院的判決沒(méi)有法律依據。
在原審判決書(shū)中:綜合《工傷保險條例》“為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫療救治和經(jīng)濟補償”之立法目的,《工傷保險條例》第十四條第三項規定作出判決,判決的主文應當是具體的法律條文,而不是“之立法目的”來(lái)作為判決的依據。這一依據和人社局適用的法律依據,相比較之下,人社局所用的法律依據更具有說(shuō)服力。因此,原審法院沒(méi)有法律依據來(lái)推翻人社局所適用的法律,原審法院的判決明顯沒(méi)有法律依據,難以讓人信服。
二審判決:精神障礙影響下的病態(tài)自殺與故意自殺并非同一性質(zhì),應認定為工傷
二審法院認為,本案的爭議焦點(diǎn)是陳某的自殺導致死亡是否符合工傷認定的標準和條件。
根據《工傷保險條例》第十六條第(三)項的規定,自殘或者自殺不得認定為工傷。如果簡(jiǎn)單依照該規定,陳某的自殺行為顯然不能認定為工傷,但是對于工傷問(wèn)題的處理,應該看到問(wèn)題的實(shí)質(zhì),而不是形式。綜合本案分析,根據《工傷保險條例》第十四條第(三)項規定,職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內,因履行工作職責受到暴力等意外傷害的,應當認定為工傷。
本案中,陳某于2012年3月30日18時(shí)許在值班過(guò)程中被學(xué)生用石塊砸傷,人社局已認定其為工傷。陳某被打傷后,因失眠、心慌等到醫院住院治療,并被診斷為創(chuàng )傷后應激障礙,焦慮、抑郁障礙。從法庭查明的情況看,本案既無(wú)證據證明陳某被打受傷后還受過(guò)其他傷害,也無(wú)證據證明陳某受傷前有精神疾病,結合司法鑒定意見(jiàn)“被鑒定人陳某生前精神狀況與2012年3月30日被毆打事件之間存在直接因果關(guān)系”的鑒定意見(jiàn),可以確認陳某的創(chuàng )傷后應激障礙系其于2012年3月30日被學(xué)生打傷后引發(fā),且陳某在自殺時(shí)仍處于創(chuàng )傷后應激障礙的影響之中。該種情況下誘發(fā)的自殺,是患者精神障礙影響下的病態(tài)自殺,這與《工傷保險條例》中工傷排除的“自殘與自殺”中的與工作沒(méi)有必然聯(lián)系的故意自殺并非同一性質(zhì)。
因此,對工傷直接導致的創(chuàng )傷后應激障礙誘發(fā)的自殺,是工傷傷情進(jìn)一步的延續和發(fā)展,認定該情況為工傷符合立法精神,故陳某的自殺應當認定為因工死亡。
綜上所述,二審判決如下:駁回上訴,維持原判。
案號:(2017)閩04行終17號