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員工突發(fā)疾病死亡,公司如何處理才好?

瀏覽次數:0 日期:2018-08-17

王某,男,31歲,2015年1月與某酒店簽訂3年期限的勞動(dòng)合同,任該酒店市場(chǎng)部經(jīng)理,依法繳納各項社會(huì )保險。


2015年5月8日下午,王某在其辦公室暈倒,被同事發(fā)現及時(shí)送往醫院搶救。經(jīng)搶救,醫生診斷為腦出血,并判斷為腦死亡。后送重癥監護室依靠呼吸機等醫療設備維持生命。5月26日下午,王某死亡。期間,酒店履行了救助義務(wù),并承擔了相應的搶救和醫療費用,以及家屬的生活費用。同時(shí),酒店也主動(dòng)申請工傷認定。家屬則不斷要求酒店按照他們的意思提供工傷認定的申請材料,以求能認定為工傷或按視同工傷處理。


這是筆者處理的一起頗為典型的突發(fā)事件,幾乎囊括了此類(lèi)案件處理過(guò)程中的所有重要問(wèn)題。如是否屬于因工死亡?能否認定為48小時(shí)之內搶救無(wú)效死亡?如何理解死亡標準及其與工傷認定的關(guān)系?用人單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“單位”)能否按照家屬的意見(jiàn)申請工傷?單位如何避免“被動(dòng)騙?!??死者家屬鬧場(chǎng)如何處理?勞動(dòng)者因病死亡單位如何賠償?等法律問(wèn)題?,F就單位應如何處理此類(lèi)突發(fā)性事件,盡可能防控相應的法律風(fēng)險,做個(gè)系統分析,以求拋磚引玉。


一、突發(fā)疾病的預防


當今社會(huì )屬于典型的風(fēng)險社會(huì ),意外事件、工傷風(fēng)險、疾病風(fēng)險等無(wú)處不在。員工毫無(wú)征兆地突發(fā)疾病的事例屢見(jiàn)不鮮,單位在毫無(wú)防控和應急措施的情況下,遇到此類(lèi)突發(fā)事件必然會(huì )手足無(wú)措,所采取的一系列行動(dòng)可能會(huì )不利于事件的處理,甚至會(huì )給單位帶來(lái)很大的法律風(fēng)險。一般而言,突發(fā)疾病主要是重大疾病,小病或慢性疾病不會(huì )突發(fā),即使突發(fā)了也能處理。貌似此類(lèi)疾病沒(méi)有征兆,且無(wú)法預見(jiàn),但從醫學(xué)的角度看,任何疾病都是有征兆的,只是被忽略而沒(méi)有做好預防措施而已。除了依法繳納社會(huì )保險和履行相關(guān)法定義務(wù)外,建議單位做好以下預防措施:


1.把好入職前的體檢關(guān)。雖然常規的醫療體檢一般難以發(fā)現突發(fā)性疾病的病因,但結合單位自身生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),盡量對入職員工進(jìn)行全面系統的醫療健康檢查,必然能最大限度地發(fā)現一些潛在的、隱形的病因。


2.員工隱瞞重大病史的處理。很多突發(fā)性重大疾病與家族遺傳病史有關(guān),以前該員工也有可能發(fā)生過(guò)類(lèi)似的突然發(fā)病并經(jīng)治療的經(jīng)歷和相應的醫療記錄。因此,在招錄過(guò)程中員工在單位明確要求的情況下,故意隱瞞或虛構重大病史的,應作為欺詐來(lái)處理。具體而言,單位應在規章制度中設計相應的表單和條款,在風(fēng)險發(fā)生之前提前進(jìn)行處理。


3.做好在職期間的定期體檢。從風(fēng)險預防的角度看,這一環(huán)節更為重要,很多非家族遺傳的疾病,患病的時(shí)間和環(huán)境等均是不確定的,定期為員工體檢不僅能預防風(fēng)險,還可以作為員工的一項福利,一舉兩得。


本案中,酒店相關(guān)人員事發(fā)后回憶王某有高血壓病史,搶救過(guò)程中家屬在醫生的追問(wèn)下也透露王某父親也是腦出血猝死,可基本判斷為是家族遺傳病史。如果酒店在招聘、體檢的時(shí)候注意一下相關(guān)事項,必要時(shí)進(jìn)行相關(guān)的盡職調查,就可以提前發(fā)現問(wèn)題,與王某一起做好相應的預防措施。


二、突發(fā)疾病的應急措施


筆者在各種咨詢(xún)和培訓場(chǎng)合都不遺余力地建議單位要建立一套應對此類(lèi)突發(fā)事件的應急預案和處理機制。因為,即使經(jīng)過(guò)上述預防措施,有些突發(fā)疾病仍然會(huì )防不慎防。這就需要科學(xué)、有效的應急方案。


1.突發(fā)疾病時(shí)的預判和處理。員工突發(fā)疾病,單位應有相應的制度和流程的安排,以下事項尤其值得關(guān)注:(1)突發(fā)疾病的時(shí)間、地點(diǎn)及目擊者或參與者等信息的固定;(2)病因的預判,即要初步判斷是突發(fā)疾病還是因工受傷;(3)突發(fā)疾病死亡的應立即報警和120急救,以警察的勘驗結論和醫院的診斷結果為依據進(jìn)行相應的處理;(4)不要左右當事者、參與者及目擊者的意思表示,以免妨礙調查,甚至涉嫌偽證。


2.送醫搶救治療時(shí)的注意事項。送醫搶救過(guò)程中,作為單位應當理性冷靜處理。(1)進(jìn)醫院的時(shí)間、搶救起始時(shí)間以及相關(guān)結論等需要固定下來(lái);(2)醫生的診斷結論應當及時(shí)準確領(lǐng)會(huì )。所謂領(lǐng)會(huì )醫生的結論,就是應讀懂醫生的言外之意,關(guān)鍵是還要將這種意思非常巧妙地滲透給員工家屬,并確信家屬也能理解其中的厲害關(guān)系,進(jìn)而作出相應的決定。本案中,當時(shí)醫生已經(jīng)明確地告訴家屬是大量腦出血,屬于腦死亡狀態(tài)且隨時(shí)會(huì )死亡,但家屬一直要求搶救。按照立法規定,超過(guò)了48小時(shí)搶救無(wú)效死亡的,不能視同工傷;如沒(méi)有死亡的,只能按照病假和醫療期來(lái)處理。因此,本案已不可能按視同工傷處理,對家屬和酒店雙方都不利。


3.已判定為因病或非因工住院搶救治療且超過(guò)48小時(shí)的處理。如果已經(jīng)確定為因病或非因工受傷住院搶救治療的,單位必須恢復立場(chǎng)理性應對。法律層面上,員工突發(fā)疾病或非因工負傷,單位只有積極搶救和救助的義務(wù),對于搶救后的醫療、護理及家屬的生活等費用,并無(wú)法定義務(wù)。此時(shí),單位只需配合即可,將相應的社保資料(主要是醫??ǎ┺D交家屬,同時(shí)做好該員工崗位的交接和相關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的處理(主要是病假和醫療期的管理)。


三、單位是否應主動(dòng)申請工傷


員工因病或非因工受傷入院治療,不符合工傷認定情形,也不符合視同工傷的情形的,但家屬認為屬于工傷或視同工傷,并要求申請工傷認定,單位如何處理?應視情況而定,如果根據相關(guān)事實(shí)和法律規定,確定不屬于工傷的,可以不申請,按照普通的侵權或其他案件處理。如果單位認為不屬于工傷或視同工傷,或者單位不確定是否屬于工傷,但受傷員工或其家屬認為屬于工傷的,從法律風(fēng)險防控的角度看應該申請,而不能主觀(guān)地認為不需要申請工傷認定。具體有兩點(diǎn)理由:


第一,相關(guān)工傷保險立法規定,單位應自員工事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內提出工傷認定申請。故在導致事故發(fā)生原因不明的情況下,理應申請,以求社保部門(mén)的權威結論。


第二,單位沒(méi)有按時(shí)提出申請,職工或其家屬自行申請并最終被認定為工傷或視同工傷的,單位即使繳納了工傷保險,也可能要承擔賠償責任?!豆kU條例》第17條第4款的規定:“用人單位未在本條第一款規定的時(shí)限內提交工傷認定申請,在此期間發(fā)生符合本條例規定的工傷待遇等有關(guān)費用由該用人單位負擔?!睂@一條款的理解目前尚存爭議,但其中的風(fēng)險顯而易見(jiàn)。本案在處理過(guò)程中,酒店認為不符合工傷也不符合視同工傷情形,無(wú)需申請工傷認定,但其家屬卻表示有信心能弄成工傷,只要酒店配合申請就行。酒店主動(dòng)申請工傷認定,正是考慮到如果其家屬后面申請工傷認定,并最終被認定為工傷或視同工傷的,酒店反而要自行承擔賠償責任的法律風(fēng)險。

四、工傷認定申請與“騙?!?/span>


申請工傷認定必須依法進(jìn)行,除了其本身的實(shí)體條件和程序條件要按法定要求處理外,當然包括不得弄虛作假,虛構事實(shí)或偽造證據材料,騙取國家工傷保險基金,即所謂的“騙?!?。一般而言,“騙?!贝笾掠袃煞N情形,一種是單位單獨進(jìn)行;另一種是單位與員工或其家屬共謀進(jìn)行。對守法意識較強,比較規范的單位來(lái)說(shuō),一般不會(huì )故意單獨或合謀“騙?!?,但實(shí)踐中單位尤其需要注意避免“被動(dòng)騙?!?,即在員工或其家屬的威逼利誘之下,作出與客觀(guān)事實(shí)不符的描述或判斷。本案中,酒店在申請工傷過(guò)程中,王某家屬先后有兩次貌似合理但卻違法的要求,酒店最終頂住壓力堅持依法申請。


(一)死亡標準與工傷認定


王某家屬在知悉相關(guān)工傷認定及視同工傷條件后,向酒店提出家屬已和醫院溝通過(guò),開(kāi)具48小時(shí)之內搶救無(wú)效死亡的證明,酒店必須做好“配合”。后經(jīng)酒店與主治醫生溝通,得知醫院方的意思很明確,即人還在重癥監護室,絕不會(huì )開(kāi)具死亡證明。如果酒店貿然按照視同工傷申請,但醫院卻按事實(shí)出具材料,酒店會(huì )有涉嫌“騙?!钡娘L(fēng)險。


本案在處理中涉及到一個(gè)醫學(xué)問(wèn)題,即死亡到底是以腦死亡為準還是以心跳、呼吸停止為準?目前依然是以后者為準,但正在考慮修訂相關(guān)立法規定,采用腦死亡標準。以呼吸和心跳停止為死亡標準的話(huà),就難免會(huì )引起在對“48小時(shí)之內搶救無(wú)效死亡”的具體認定過(guò)程中,“搶救”、“拔管”及“工傷賠付”之間的矛盾。反觀(guān)本案,如果當時(shí)醫生真的應家屬要求開(kāi)具了類(lèi)似的證明材料,酒店也不能“配合”,事實(shí)上也很難“配合”。但如果基于個(gè)案的特殊考慮,醫生開(kāi)具“48小時(shí)之內腦死亡”的證明材料,而社保局又能理解“腦死亡”標準的科學(xué)性和合理性,那么本案作為視同工傷案件來(lái)處理就沒(méi)有法律障礙,酒店也會(huì )樂(lè )于配合。但在相關(guān)規定和標準確定前,如此操作就有風(fēng)險。


(二)“暈倒”、“摔倒”與工傷認定


王某死亡后,其家屬又要求酒店方按照他們的要求去申請工傷。要求酒店將“王某暈倒在地,被發(fā)現后立即送醫”的材料改成“在工作過(guò)程中,被物件撞倒或絆倒摔成重傷,經(jīng)搶救無(wú)效死亡”。在酒店明確拒絕的情況下,又要求寫(xiě)成“在工作過(guò)程中摔倒”。在交涉過(guò)程中,家屬一再誘導酒店配合他們,并說(shuō)社保部門(mén)的關(guān)系已經(jīng)疏通好,只要酒店適當配合,就不再到酒店鬧?!八さ埂焙汀皶灥埂?,一字之差,在日常生活中并無(wú)斟酌、推敲的必要,但涉及到工傷申請和工傷認定時(shí)進(jìn)行區分就顯得格外重要,因為“暈倒”和“摔倒”會(huì )導致不同工傷認定結論。在沒(méi)有證據證明事發(fā)時(shí)的具體細節的情況下,單位必須如實(shí)填寫(xiě),如本案中王某是突然發(fā)病暈倒在其辦公室,同事進(jìn)去只看到其倒在地上,不能斷定是暈倒,故嚴格推敲的話(huà),只能寫(xiě)成“倒在地上”,具體倒在地上的原因可以結合相關(guān)證據及醫院診療結論來(lái)認定。遇到此類(lèi)情況,單位最大的風(fēng)險在于“人情關(guān)”,容易感情用事,但卻忽略了可能要承擔“騙?!必熑蔚姆娠L(fēng)險。如果按照家屬的意思申請,社保局會(huì )結合各種證據材料,尤其是醫院的診斷結論來(lái)做綜合判斷,其中的因果關(guān)系是調查的關(guān)鍵。如本案中,醫院的結論是腦出血且無(wú)外傷,而單位出具的材料卻是摔傷,其調查結果可想而知。


本案上述兩種情況,是實(shí)踐中單位容易忽略的涉嫌“騙?!钡男袨?,如何避免?建議單位遇到此類(lèi)情況時(shí),首先表明立場(chǎng),對員工或其家屬“動(dòng)之以情,曉之以理”,闡明單位已依法繳納工傷保險,也希望按工傷處理,與他們的立場(chǎng)是一致的;其次,必須向員工或其家屬釋明相關(guān)的法律責任和風(fēng)險(《工傷保險條例》第60條規定,處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任);再次,做好應對“鬧場(chǎng)”的應急方案。


五、因病與非因工死亡的應對與處理


由上文分析可知,此類(lèi)案件最終一般都不能按照工傷處理,則家屬必然會(huì )通過(guò)“鬧場(chǎng)”要求單位賠錢(qián)了事。單位如何正確應對死者家屬的合理訴求和無(wú)理要求,防控相應的法律風(fēng)險,值得關(guān)注。目前,對于勞動(dòng)者因病和非因工死亡的,要不要給予家屬一定的賠償?誰(shuí)來(lái)賠償?賠償哪些項目?等問(wèn)題,立法層面上極為簡(jiǎn)陋且不統一。實(shí)務(wù)中,很多死者家屬甚至一些專(zhuān)業(yè)人士對此都不甚明了?,F結合本案的處理,提出一些粗淺的分析意見(jiàn)。


(一)關(guān)于要不要給予家屬一定的賠償問(wèn)題


勞動(dòng)者工傷或患職業(yè)病,單位和社?;鸪袚鄳馁r償責任有明確的法律依據,但勞動(dòng)者因自身疾病死亡或非因工作原因死亡,是否應給予相應的賠償?事實(shí)上,要不要給予家屬一定賠償問(wèn)題,涉及的是賠償的法理基礎或社會(huì )基礎問(wèn)題。作為現代文明社會(huì ),社會(huì )的有序運行,當然包括對困難家庭(包括物質(zhì)困難和精神打擊)給予一定的幫扶、補償和安慰,以確保其安穩渡過(guò)困難時(shí)期并可持續發(fā)展下去。在此意義上看,這也是和諧社會(huì )的內在要求。因此,給予死者家屬一定的賠償有明確的法理和社會(huì )基礎,體現的是一種社會(huì )責任。不過(guò)值得一提的是,此處不應該用“賠償”,因為賠償是基于相關(guān)法律主體違反法定或約定的義務(wù),應當承擔的法律責任,而勞動(dòng)者因病或非因工死亡,與單位及相關(guān)社保機構既不構成工傷賠償關(guān)系也不構成侵權賠償關(guān)系,單位與相關(guān)主體并無(wú)承擔賠償的法定義務(wù)。因此,用“補償”、“幫助”、“救濟”等顯然更符合立法本意(基于行文習慣考慮,以下仍用“賠償”)。


(二)誰(shuí)來(lái)賠?單位還是社?;??


《社會(huì )保險法》第17條規定:“參加基本養老保險的個(gè)人,因病或者非因工死亡的,其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補助金和撫恤金;在未達到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的,可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從基本養老保險基金中支付?!憋@然,立法本意是由社?;饋?lái)承擔,這符合社會(huì )責任主要由社會(huì )承擔的理念和原則。但鑒于目前我國社保運行機制的缺陷與不足,理想中的立法本意無(wú)法有效應對繁雜的社會(huì )實(shí)踐,在很大程度上單位也是社會(huì )責任的承擔者。作為單位如何預防?除了依法及時(shí)繳納各項社保外,建議單位必須梳理當地的立法規定,具體看當地對此是如何要求的,比如有的地方規定,繳納社保不足半年的,不能享受一次性撫恤金。另外,采用各種有效方法向家屬釋明,明確告知用人單位賠償的條件、項目及相應的程序等,爭取理性解決問(wèn)題。


(三)賠償哪些項目?


根據《社會(huì )保險法》第17條的規定,喪葬費和一次性撫恤金是法定的項目,繳納養老保險的由養老保險基金支付,沒(méi)有繳納的理應由用人單位支付。但是否還要賠償其他項目?其他項目是否只能由單位承擔?各地規定均不統一,但其他項目主要就是死者家屬的生活困難補助問(wèn)題。綜合各地立法,大致有三種模式:其一,沒(méi)有規定,只有喪葬費和撫恤金兩項;其二,有生活困難補助項目,有養老保險的,由保險基金支付,沒(méi)有養老保險的,用人單位支付;其三,有生活困難補助項目,但只能由用人單位支付。從立法和理論上看,勞動(dòng)者因病或非因工死亡,導致家庭收入減少生活困難,正是社會(huì )救濟的對象,應通過(guò)各種社會(huì )保障途徑解決,而不能讓單位一直承擔這一“社會(huì )責任”,即使該單位沒(méi)有依法繳納社會(huì )保險。筆者認為,凡是規定此類(lèi)生活困難補助由單位支付的都涉嫌故意轉嫁社會(huì )責任,與單位“營(yíng)利性”這一根本理念相沖突。


本案處理過(guò)程中,王某部分家屬要求酒店一次性支付30萬(wàn)元以徹底了結此事。針對這一訴求,酒店的處理比較理性,可以參考:第一,要求家屬統一意見(jiàn),并指派代表參與處理;第二,告之家屬相關(guān)社保部門(mén)應支付的項目和數額,酒店可配合家屬領(lǐng)??;第三,明確要求家屬提供30萬(wàn)賠償的相關(guān)事實(shí)和法律依據,這樣不會(huì )激化矛盾,而且會(huì )促使家屬咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)意見(jiàn),有利于問(wèn)題的理性解決;第四,如家屬提供不了事實(shí)和法律依據,可在立法規定酒店應賠償的范疇和數額之內,給予家屬人道主義幫助。不過(guò)此時(shí)需要注意的是,不能以家屬沒(méi)有事實(shí)和法律依據或不了解相關(guān)規定,就不陪或陪的很少,否則相關(guān)協(xié)議可能會(huì )被認定為顯失公平,家屬也可能會(huì )隨時(shí)找上門(mén)來(lái)繼續索賠。


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