關(guān)于制止和糾正違反國家規定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知

瀏覽次數：0 日期：2017-08-03

關(guān)于制止和糾正違反國家規定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知

勞社部發(fā)〔1999〕8號

各省、自治區、直轄市勞動(dòng)(勞動(dòng)和社會(huì )保障)廳(局)，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)勞動(dòng)和社會(huì )保障工作機構：
      為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養老金發(fā)放工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(國辦發(fā)［1999］10號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)精神，堅決制止和糾正違反國家規定辦理提前退休的行為，現對有關(guān)問(wèn)題通知如下：
      一、要嚴格執行國家關(guān)于退休年齡的規定，堅決制止違反規定提前退休的行為 
      國家法定的企業(yè)職工退休年齡是：男年滿(mǎn)60周歲，女工人年滿(mǎn)50周歲，女干部年滿(mǎn)55周歲。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作(以下稱(chēng)特殊工種)的，退休年齡為男年滿(mǎn)55周歲、女年滿(mǎn)45周歲；因病或非因工致殘，由醫院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì )確認完全喪失勞動(dòng)能力的，退休年齡為男年滿(mǎn)50周歲、女年滿(mǎn)45周歲。 
      按國家有關(guān)規定辦理提前退休的范圍僅限定為：國務(wù)院確定的111個(gè)"優(yōu)化資本結構"試點(diǎn)城市的國有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)中距法定退休年齡不足5年的職工；三年內有壓錠任務(wù)的國有紡織企業(yè)中，符合規定條件的紡紗、織布工種的擋車(chē)工。但此項規定與前款規定不能同時(shí)適用于同一名職工。 
      對國家關(guān)于企業(yè)職工退休年齡和條件的規定，各地區、各部門(mén)和企業(yè)及職工必須認真執行，不得隨意降低，嚴禁擴大適用范圍。今后，凡是違反國家規定辦理提前退休、退職的企業(yè)，要追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人的責任，已辦理提前退休、退職的職工要清退回企業(yè)。 
      二、規范退休審批程序，健全審批制度 
      (一)加強企業(yè)職工退休審批工作的管理。各地區要嚴格按《通知》規定的企業(yè)職工退休、退職審批權限，規范企業(yè)職工退休審批工作。要建立審批工作制度，規范審批程序，加強對審批工作的監督。 
      (二)對職工出生時(shí)間的認定，實(shí)行居民身份證與職工檔案相結合的辦法。當本人身份證與檔案記載的出生時(shí)間不一致時(shí)，以本人檔案最先記載的出生時(shí)間為準。要加強對居民身份證和職工檔案的管理，嚴禁隨意更改職工出生時(shí)間和編造檔案。 
      (三)職工因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力，統一由地市級勞動(dòng)保障部門(mén)指定的縣級以上醫院負責醫療診斷，并出具證明。非指定醫院出具的證明一律無(wú)效。 
      地市級勞動(dòng)鑒定委員會(huì )負責定期審核指定醫院開(kāi)具的診斷證明，作出鑒定結論。職工因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的鑒定標準，暫按《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準(GB/T16180-1996)(1-4)級》執行，省級勞動(dòng)保障部門(mén)可根據本地區實(shí)際情況，做出補充規定。 
      (四)勞動(dòng)保障部門(mén)要加強對特殊工種的管理和審批工作。設有特殊工種的企業(yè)，每年要向地市級勞動(dòng)保障部門(mén)報送特殊工種名錄、實(shí)際用工人數及在特殊工種崗位工作的人員名冊及其從事特殊工種的時(shí)間。按特殊工種退休條件辦理退休的職工，從事高空和特別繁重體力勞動(dòng)的必須在該工種崗位上工作累計滿(mǎn)10年，從事井下和高溫工作的必須在該工種崗位上工作累計滿(mǎn)9年，從事其他有害身體健康工作的必須在該工種崗位上工作累計滿(mǎn)8年。 
      原勞動(dòng)部和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)批準的特殊工種，隨著(zhù)科技進(jìn)步和勞動(dòng)條件的改善，需要進(jìn)行清理和調整。新的特殊工種名錄由勞動(dòng)保障部會(huì )同有關(guān)部門(mén)清理審定后予以公布，公布之前暫按原特殊工種名錄執行。 
      三、按照國家有關(guān)規定，嚴格核定提前退休人員的待遇 
      對于因病或非因工致殘退休和按111個(gè)"優(yōu)化資本結構"試點(diǎn)城市的國有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的有關(guān)規定提前退休的人員，其養老金按《國務(wù)院關(guān)于建立統一的企業(yè)職工基本養老保險制度的決定》(國發(fā)［1997］26號)規定的辦法計發(fā)，按新辦法計發(fā)的養老金低于老辦法的部分不予彌補。對于按紡織企業(yè)提前退休規定辦理退休的人員，要按照勞動(dòng)保障部、國家經(jīng)貿委《關(guān)于切實(shí)做好紡織行業(yè)壓錠減員分流安置工作的補充通知》(勞社部發(fā)［1998］6號)的規定減發(fā)養老金。 
      四、集中力量，按期完成清理提前退休的工作 
      各省、自治區、直轄市和行業(yè)主管部門(mén)要按照《通知》要求，按期完成對企業(yè)職工提前退休、退職情況的清理工作。企業(yè)要開(kāi)展自查，勞動(dòng)保障部門(mén)負責監督檢查，對違反國家規定辦理的提前退休要嚴格按規定進(jìn)行糾正。對存在問(wèn)題而不主動(dòng)進(jìn)行清理的企業(yè)，要對有關(guān)領(lǐng)導和責任人進(jìn)行通報批評。在清理工作中，要做好企業(yè)職工和退休、退職人員的思想政治工作，講清道理，爭取他們的理解、支持和配合。對被清理的人員要妥善安置，保證職工隊伍的穩定。各地區、各部門(mén)要將清理情況和下一步加強管理的措施及處理結果寫(xiě)出書(shū)面報告，并填報《清查和糾正1998年違規辦理提前退休統計表》(附后)，一并于5月10日前報送勞動(dòng)保障部，由勞動(dòng)保障部匯總后上報國務(wù)院。 
      五、加強領(lǐng)導，切實(shí)做好企業(yè)職工退休審批管理工作 
      各地區、各部門(mén)要充分認識做好企業(yè)職工退休、退職審批管理工作的重要性和違反國家規定提前退休、退職的危害性，切實(shí)加強領(lǐng)導，將其作為深化企業(yè)改革、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和維護社會(huì )穩定的一項重要工作來(lái)抓。勞動(dòng)保障部門(mén)要加強勞動(dòng)保障監察，定期公布退休、退職審批結果。企業(yè)對職工退休、退職的報批要嚴格把關(guān)，切實(shí)維護職工參加勞動(dòng)和享受養老保險的合法權益。 
      本通知下發(fā)后，各地即可恢復職工退休和退職的審批工作。職工從辦理退休、退職手續之日起領(lǐng)取養老金。